九州地方で大変な被害が出ているなと思っていたら、あっという間に広島へも起こってしまいました。１３日から大変な量の雨が降りました。

　広島市での雨量の多かった地区は次の通りです。

各地域の雨量状況（降り始めから７月１５日 １１時まで）
１） 累加雨量（上位３位の観測点）
   １、安佐北区 鈴張（489ミリ）、
　 ２、安佐北区 飯室（486ミリ）、
　 ３、安佐北区 小河内（456ミリ）

２）時間雨量（上位３位の観測点）
 　１、安佐北区 狩留家 ４４ミリ（7月14日 8:00?9:00）
 　２、安佐北区 小河内 ４２ミリ（7月14日 6:00?7:00）
 　３、安佐北区 鈴張 ４２ミリ（7月14日 6:00?7:00）

　大変な量の雨が降りました。安佐北区では太田川沿いの支流からの出口に樋門（ひもん）が付けられています。太田川の水量が増えたため支流に水が逆流するのを防ぐために樋門を閉めます。そしてその水はポンプアップして排水します。しかし、近頃では想定外の雨量のため排水が追いつかずその近郊に浸水を起こしてしまっています。今回も安佐北区矢口等で浸水をして住宅が水に浸かってしまいました。ポンプの用量等想定を考え直さない自然状況が来ているのではないでしょうか。

ひもん 【樋門】
  用水の取り入れや排水、舟運などのため、堤防を横切る暗渠(あんきょ)にして設ける通水路。水門をつけ、水位を調節する。

　また、避難勧告が出されましたが昨日中に全て解除されました。同時に１３日から１５日まで市役所本庁・各区役所に「災害対策本部」が立ち上げられました。３っ日間職員は不眠不休状態で待機していました。それぞれの場所には仮眠室はありません。ソファーや腰掛で少し休んでいる状態の３っ日間です。大変ご苦労様でした。公務員だからと言って片付ければそれまでですが、市民の一人として感謝せざるを得ません。ご苦労様でした。有り難うございました。

　今回は避難勧告が出されましたが、行政の住民への避難の勧告・指示等次の様になっています。

避難準備情報
　危険予想地域の住民に対し、避難のための準備と事態の周知を行う場合に発表します。高齢者等、避難に時間を要する方は、この段階で避難行動を開始してください。

自主避難
　避難勧告や避難指示が出ない場合でも、危険を感じた場合は、最寄りの避難所等に自主的に避難することも必要です。避難する際は、近所の人にも声をかけて、なるべく集団で避難するようにしましょう。

避難勧告
　災害により、被害が予想される地域に住んでいる人に対して、指定された避難所等の安全な場所への避難を進めるために発表します。

避難指示
　状況がさらに悪化し、災害により人的被害が出る危険性が非常に高まった場合や、災害が発生し、発生現場に残留者がいる場合に発表します。
避難指示が出た場合、必ず避難しなければいけません。

根拠となる法律は？
　｢避難勧告｣を規定している法律は、『災害対策基本法』です。
 また、「避難指示」を規定している法律は、『災害対策基本法』のほか、『水防法』、『地すべり等防止法』、『警察官職務執行法』、『自衛隊法』です。
　例えば、河川の洪水が切迫している場合の「避難指示」は、『水防法』に基づき発令することとなります。
　また、「避難勧告」・「避難指示」の発令を市長が行うことができなくなった場合は、県知事が市長に代わって発令する場合があります。
　なお、急を要する場合や市町村長の要求などにより、警察官が｢立ち退きを指示｣したり、『水防法』や『地すべり等防止法』では、県知事やその命を受けた県職員も「立ち退きを指示」したりすることができるようにもなっています。

　以上のようになっていますが、今回の避難勧告は、沼田地区だけで３，０００人以上に出されました。しかし、避難場所に行くと１０人くらいの人が来ているだけです。行政としては責任問題となるので勧告を出しますが、「狼少年」になってしまわないか心配です。この点も検討しなおさなくてはならない事項ではないでしょうか。

　避難場所には各町内会の自主防災会の役員がそれぞれ行きます。また、区役所の職員がそれぞれ配置されます。区役所の職員は配置転換で災害ごとに人が違います。今回、職員の動きがよく判っていないという意見を聞きました。配置転換で人が変わるのが組織ですので平素から想定訓練をしておかなければ今回のような意見が出てくるのではないでしょうか。このことについても検討を提案して行こうと思っています。

広島市全体の被害状況と避難勧告の出された地区を添付します。クリックして下さい。

被害状況.pdf 

沼田地区の被害状況です。番地は削除しました。クリックして下さい。

沼田地区の被害状況１３日ー１５日.pdf

　今朝（７月１５日）も大雨警報が発令されています。３日連続です。梅雨末期とは言え良く降りますね。これがあがると梅雨明けのようです。（予報では土曜日か日曜日と言っています）

　昨日は広島地区に沢山の被害が出ました。区役所は災害対策本部が続いています。早く雨が上がって欲しいと祈るばかりです。

下をクリックして下さい。１５日６時AM現在の避難勧告の出ている地区の一覧表です

1279.pdf

　今朝（７月１４日）も雨です。梅雨末期とは言えよく降りますね。今朝は高速道路等も不通になっています。山陽道や中国道でも雨による不通区間が出ているようです。昨日はほとんどの学校が臨時休校になったようです。朝７時の時点で「警報」が出ていたら臨時休校となるようです。

　昨日も裏山が崩れたお宅を訪問しました。大変怖かったそうです。消防がブルーシートを応急的にかけてくれたので事なきを得ました。現在は息子さんの家に避難しておられます。自然現象を相手にしているのでどうにもなりませんが早く明けてくれないか祈っています。

　学校の臨時休校の判断規定がありました。

　大雨や台風時など気象警報等の発令による広島市立学校の臨時休業（休校）等の措置については、「学校防災マニュアル」(平成12年6月作成)及び「幼児児童生徒の安全確保について」(平成17年7月通知)に基づいて対応しています。

　具体的には、台風の場合と大雨の場合で対応が異なっています。
１　台風時の対応
（１）幼稚園、小学校、養護学校
　　午前6時の時点で警報が発表されている場合は「自宅待機」、午前7時の時点で警報が解除されない場合は「臨時休業」とする。
（２）中学校、高等学校（全日制）
　　午前6時の時点で警報が発表されている場合は「自宅待機」、午前10時の時点で警報が解除されない場合は「臨時休業」とする。
（３）高等学校(定時制)
　　各学校の取り決めによる。
２　大雨時の対応
・　地域により影響度が異なるため、気象情報・警報発表の状況及び避難勧告等の状況及び急傾斜地等の危険箇所の状況も勘案して、予め、自宅待機、臨時休業、始業時間の繰下げ、授業打ち切り又は下校時刻を見合わせる場合の原則を定めておく。始業時刻が8時30分の場合、遅くとも朝7時の時点で臨時休業か否かを決定することとする。
・ このため、朝6時の時点での気象情報及び警報の発表状況を把握し、影響の程度を判断する。

　上記のとおり、台風時の対応については、定時制の高等学校を除いては、確認時刻の違いはありますが、統一しています。しかし、大雨時の対応については地域によって天候の影響が異なるため、各学校ごとに予め、自宅待機、臨時休業、始業時間の繰下げ等の原則を定めておくよう通知しております。
　なお、このことについては、校長会、園長会において徹底することを指示するとともに、各学校ではすべての児童生徒及び保護者に周知徹底するよう努めています。

                    (教育委員会給食保健課)→現在は（健康教育課）