おさむブログ

骨格予算　2011:03:05:07:20:40

　昨日（３月４日）、常任委員会が開かれ、これまでに提出された請願の審査が行われました。これで予算特別委員会の審議は全て終わりました。３月８日の決算特別委員会の討論・採決が有り、３月９日の本会議で平成２３年度の予算は決定します。

　平成２３年度の予算は、市長・議員も任期切れになるため通常、骨格予算を組みます。

骨格予算

　法令上の概念ではなく、一般的に首長の改選を目前に控えている場合等において、当初予算の編成に当たって、通年での予算計上が適当でないと判断した場合に、新規の政策を見送り、また政策的経費を極力抑え、義務的経費を中心に編成された予算のことを言う。

　しかし、秋葉市長は骨格予算と言いながら新規政策を多く含んだ予算を提出されました。

　そのため予算規模は、全会計で１兆１，６６６億５，０６２万３千円(対前年度＋１．７％)
　一般会計は６，０８９億９８８万４千円(対前年度＋２．９％)

　前年度対比プラスの予算案となり、秋葉市政延長の通年予算をそのまま「骨格予算」と称して、市民の前に提示されたのではないかと思います。

　このため、広島市の市債残高見込額は、一般会計債で、平成２３年度末残高は１兆３１８億３，４８８万８千円となり、平成２２年度末残高９，９６８億１，３２３万６千円から３５０億２，１６５万２千円のプラス(増加)になっています。広島市の市債(借金)が確実に増えています。

　その上、貯金である財政調整基金の残高は、平成２２年度末残高１１５億９，８００万円から、平成２３年度末残高は５４億２，２００万円となっています。

　財政調整基金は５０億円は蓄えておかなければならないという規定があるため新市長は４億円しか使える金はありません。秋葉市長の敷いたレールの上を走るしかない状況を作る新予算です。議会ではできるだけ骨格予算にし、新市長が手腕を発揮できるようにしようと新規の政策を修正することの議論しました。しかし、予算は全てが一括で採決するため項目ごとの採決はできません。修正できる（２８人の議員が賛成する）議案のみ修正が出来ます。色々な考え方が有るので骨格予算には程遠い修正になってしまいます。今回の予算も残念ながら修正が整いそうな議案も少しとなりそうです。