市政報告

　昨日、１２月定例会が開会しました。最初に市議会として永年勤続３５年の種清和夫議員（安佐南区）に表彰状が渡されました。安古市町議会３期広島市議会７期と議員を務められました。

　各種の報告等がありそののち今議会への補正予算が市長より提案がありました。提案は以下の通りです。

平成２２年（２０１０年）第５回広島市議会定例会
市長説明要旨
 本日、平成２２年（２０１０年）第５回広島市議会定例会の招集に当たり、議員各位に敬意を表するとともに、ただいま上程されました広島市一般会計補正予算案など２０件の議案の概要について説明いたします。

最初に、補正予算案です。
? まず、経済危機対策に伴う補正についてです。
これについては２項目あります。
 ? まず、若者の就業体験事業についてです。
市内在住の４０歳未満の失業者を対象に、正規雇用につなげることを目的として、企業等での就業体験や研修を実施します。
 
 ? 次に、子宮頸がん等のワクチン接種についてです。
子宮頸がんワクチンを中学校１年生から高校１年生の女子を対象に、また、小児用肺炎球菌ワクチン及びヒブワクチンを０歳から４歳の乳幼児を対象に、いずれも無料で接種します。

? 次に、経済危機対策に伴うもの以外の補正についてです。
これについては、１０項目あります。
 ? まず、情報システムの高度化の推進についてです。
住民記録システムの再構築等に係る基本設計において明らかになった今後のスケジュールに基づき、来年１月から既存システムの改修に着手する必要があるため、債務負担行為を設定します。
 
 ? ２つ目の辺地共聴施設の整備補助については、地上デジタルテレビ放送を受信するために共聴施設組合が行う施設の改修等に要する経費を補助します。
 
 ? ３つ目の生活保護については、生活扶助受給世帯数が当初の見込みを上回ったことなどに伴う不足額を追加計上しています。

 ? ４つ目は、福祉施設における設備整備等への補助についてです。
国の補助内定に伴い、認知症高齢者グループホームが行うスプリンクラー等の設置に要する経費を補助するとともに、障害者施設等が行う障害者自立支援法に規定されるサービスのための備品購入に要する経費を補助します。

 ? ５つ目は、公の施設の指定管理者の指定に伴う補正についてです。
来年３月に開設する西風館について、指定期間中の管理経費に係る本年度の所要額を計上するとともに、翌年度以降の債務負担行為を設定します。
また、来年５月に開設する筒瀬福祉センターについて、指定期間中の管理経費に係る債務負担行為を設定します。

 ? ６つ目の後期高齢者医療事業については、平成２１年度（２００９年度）の保険料の確定に伴う広島県後期高齢者医療広域連合への追加納付金などを計上しています。

 ? ７つ目の自立援助ホーム運営安定費助成事業については、市内に新たに設置される自立援助ホームの安定的な運営を図るため、家賃等の運営費の一部を助成します。

 ? ８つ目は、第８回中国国際造園博覧会への出展についてです。
平成２３年（２０１１年）９月から平成２４年（２０１２年）４月にかけて中国の重慶市で開催される同博覧会に日本庭園を出展し、重慶市との緑の交流を推進します。

 ? ９つ目は、給与改定に伴う補正についてです。
 給料及び諸手当を０．１７パーセント引き下げるとともに、期末・勤勉手当の支給割合を年間４．１５か月から３．９５か月に改定することなどに伴う減額を行います。

 ? 最後に財政調整基金への積立金については、一般会計の平成２１年度（２００９年度）決算剰余金を財政調整基金に積み立てるため、必要な経費を計上しています。
 
 以上の補正措置を行った結果、補正予算額は、４６億７，７３６万３千円となり、補正後における全会計の総予算規模は、１兆１，５４０億 ６，２２０万９千円となります。
 
 次に、予算以外の議案としては、市長選挙における記号式投票の採用に関する条例の一部改正案など条例案７件、その他の議案１１件を提出しています。
 そのうち、市長の給与の特例に関する条例の制定案について説明いたします。
 これは、本市における不適正な経理処理に係る返還金の一部に充てるため、市長の給料を減額しようとするものです。
 以上が、ただいま上程されました議案の概要です。
 よろしく御審議のほどお願い申し上げます。

　昨日は決算特別委員会で、不適正経理処理に関する自主点検の報告に対する質疑が行われました。

１、碓井法明（自由民主党新政クラブ）【東区】
　１）不正経理に対する市長の倫理感・正義感について
　２）本事件が市民や市議会に与えた影響について
　３）不正経理に関する過去の経緯とこのたびの事件の主な内容とその原因について
　４）事件の再発防止策と処分について
　５）今後のひも付き補助金の全廃と複数年度会計の導入について
　６）監査制度の見直しについて

２、松阪知恒（市民連合）【南区】
　１）不適正経理の実態について
　２）現物確認のできない物品について
　３）不適正な物品購入について
　４）発生原因について
　５）再発防止について

３、山田春男（ひろしま政和クラブ）【西区】
　１）不適正経理の調査について

４）渡辺好造（公明党）【南区】
　１）主管課購入の調達事務の流れについて
　２）不適正経理処理額について
　３）返還金について
　４）監査について
　５）処分について

５、元田賢治（市民市政クラブ）【南区】
　１）不適正経理処理について

６、中森辰一（日本共産党）【西区】
　１）問題が起きた原因と対策及び責任の所在

７、三宅正明（新保守クラブ）【安芸区】
　１）原因について
　２）調査方法について
　３）再発防止策について
　４）今後について

８、桑田恭子（ひろしま未来クラブ）【佐伯区】
　１）不適正経理処理について
　　ア、発生原因について
　　イ、不適正経理処理額について
　　ウ、今後の対策について

９、母谷龍典（薫風会）【佐伯区】
　１）調査方法について

10、佐々木壽吉（ひろしま政和クラブ）【東区】
　１）不適正経理の内容について

11、八條範彦（市民市政クラブ）【安佐南区】
　１）物品の管理、注文について

　以上１１人の議員が質疑を行いました。