昨日（１０月２４日）、決算特別委員会の最終日を迎え、討論・採決が有りました。平成２２年度広島市各会計歳入歳出決算第１号から第２２号、平成２２年度広島市水道事業決算、平成２２年度広島市下水道事業決算、平成２２年度広島市病院事業決算並びに平成２２年度及び平成２３年度久地財産区会計歳入歳出決算は、原案通り可決されました。

　私は会派を代表して、平成２２年度の決算を認定するという討論を行いました。少し長くなりますが討論の原稿を掲載します。

討論

　ひろしま保守クラブの谷口　修です。
　会派を代表して、平成２２年度広島市各会計歳入歳出決算第１号から第２２号、平成２２年度広島市水道事業決算、平成２２年度広島市下水道事業決算、平成２２年度広島市病院事業決算並びに平成２２年度及び平成２３年度久地財産区会計歳入歳出決算について、認定に賛成の立場から討論を行います。

　昨年１０月４日の決算特別委員会において、理事者から「経理処理に関する自主総点検」の結果が報告されました。それによると、少なくとも平成１６年度以降、平成２１年度までの間、不適正な経理処理が、広島市役所の多くの職場において、恒常的に行われていたことが明らかになりました。

　そこで、本年２月１５日の本会議での討論において、同僚の山田議員は、「不正な経理処理が、多くの部署で行われていたこと自体、絶対許してはならないことであり、今後このようなことが二度と起こらないよう、再発防止の徹底を求める」として、長年にわたり不適正な経理処理が行われ続けていたことに対して、理事者の責任を厳しく追及するとともに、再発防止の徹底を強く求めました。そして、こうした考えを明確に表明し、理事者の深い反省を求める意味で、平成２１年度の決算について不認定とする立場をとりました。

　不適正経理への市の対応状況を振り返ってみますと、理事者が、過去から不適正な経理処理が行われていたことを議会に報告したのは、先程も申し上げましたが昨年１０月４日の決算特別委員会においてです。あわせて同日、物品購入等に係る事務の適正化を求める通達が、副市長から全職員に向けて発せられています。そして、市が具体的に再発防止策を講じたのが、翌月の１１月です。

　したがって、平成２２年度になっても再発防止策が講じられた平成２２年１１月より前は、不適正な経理処理はずっと行われていました。

　しかしながら、平成２２年１１月以降は、職員が一丸となって不適正経理処理の再発防止と市民の信頼回復に取り組み、その結果いわゆる会計検査院が指摘した５類型の不適正経理は確認されておらず、再発防止策は確実に実行され問題は解消しています。

　また、平成２２年１１月以降の物品購入等にかかる検査体制の見直し等のほか、特に不適正経理の多かった保育園、学校や清掃工場において、各職場の実態に即した予算・契約制度の見直しを進めており、平成２３年３月市議会における「不適正な経理処理の再発防止を求める決議」で求めた「再発防止策の着実な実行はもとより、実態に即した予算・契約制度の構築や監査機能の充実等、実効性ある取組」に、的確かつ誠実に対応しています。

　さらに、今後も適正な経理処理が持続するよう平成２４年度の予算編成の依命通達に係る予算編成要領でも「物品購入等に関しては、本年３月の市議会の「不適正な経理処理の再発防止を求める決議」に則した予算要求を行うこと」と議会の決議を踏まえ、留意事項として、職員に周知徹底をされています。

　このように、平成２２年度決算については、一年間通して不適性な経理処理が行われていた平成２１年度決算とは大きく異なり、職員一人一人が市議会の意向を真摯に受け止め、再発防止策が講じられた１１月からは適正に処理されていると判断できましたので、一会計年度全体を見て決算の認定に賛成するものであります。

以上で討論を終わります。

昨日（１０月１７日）決算特別委員会　第２分科会・文教関係の質疑が行われました。

１、酒入忠昭（市民連合）「南区」
　１）児童・生徒の学力向上について
　２）児童・生徒の暴力行為について
　３）給食費の滞納解消策について
　４）子ども会活動の充実について

２、米津欣子（公明党）「佐伯区」
　１）臨時採用教員について
　
３、竹田康律（市政改革クラブ）「安佐南区」
　１）行程の芝生化について
　　
４、中原洋美（日本共産党）「南区」
　１）学校事務センターの評価について
　２）特別支援教育の充実について

５、山本　誠（地域デザイン）「西区」
　１）児童・生徒等の教育について
　２）青少年育成について
　
６、平木典道（公明党）「東区」
　１）教職員の給与について

以上６名に委員が１問Ｉ答での質疑を行いました。

追伸

　今朝は冷えました。散歩の時、吐く息が今年初めて白い息となりました。今朝の外気温度は９度でした。

　息が白くなるのは、人間の体温と外の温度の差が大きいから起きます。人間の体温は、だいたい３６度から３７度くらいと決まっています。人間の吐く息は、その高い体温であたためられるために、体温と同じ３７度くらいになっています

　その約３７度の熱い息が外の冷たい空気に急にふれて、息の中にあった水蒸気は、急に冷やされて、人間の目に見える細かい水の粒になります。
それで、その吐く息が白く見えるのだそうです。

　湿度が100％のときで１７度以下になると、息は白くなると言われているそうです！普通の朝は１４℃くらいまで気温が下がらないと白く見えないようです。ちなみに、鼻の息が白くなるのは３度以下だそうです。

　昨日（１０月１４日）決算特別委員会　第２分科会・厚生関係の質疑が行われました。私はこの第２分科会所属です。

１、森本健治（市民連合）「中区」
　１）広島市高齢者施策推進プランについて
　２）国民健康保険料の収納率向上について
　３）保育料の収納率向上について

２、星谷鉄正（公明党）「中区」
　１）乳幼児等医療費補助受給者証の交付申請について
　２）民生委員・児童委員について
　３）自殺対策について

３、近松里子（日本共産党）「中区」
　１）障害者施策について
　　・総合福祉法の制定にむけて
　　・特別支援学校の卒業後の進路について
　　・子ども療育センターについて

４、元田賢治（爽志会）「南区」
　１）ジェネリック薬品の導入状況について
　２）中期経営計画について

５、山本　誠（地域デザイン）「西区」
　１）発達障害者の社会参加を促すための市民啓発の取り組みについて
　２）発達障害者家族の集いについて
　３）家族のケアについての考え方
　４）自立援助ホーム現状と今後の方針について
　５）国保等不納欠損、収納率向上策について

６、米津欣子（公明党）「佐伯区」
　１）高齢者の肺炎球菌ワクチン接種について

以上６名に委員が１問Ｉ答での質疑を行いました。